용인시 처인구 공고 제2024-1375호

다음과 같이 입찰에 부치고자 공고합니다.

2024년 12월 21일

용인시 처인구 재무관

가. 용 역 명 : 2025년 처인구 청사 보안요원 경비용역

나. 용역현장 : 처인구 관내 15개소

[처인구청(2개소) 및 읍․면․동 행정복지센터(12개소), 남사 현장민원실]

다. 용역기간 : 2025. 1. 1. ~ 2025. 12. 31.

라. 용역내용 : 개소당 청사보안요원 1명 배치(※ 세부내용 과업지시서 참조)

마. 기초금액 : 금788,436,000원(부가가치세 포함)

가. 총액입찰, 전자입찰입니다.

나. 적격심사 대상이며, 공동도급은 불허합니다.

다. 「노무비 구분관리 및 지급확인제」적용 대상 용역입니다.

가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조 요건을 갖추고, 아래의 모든 자격을 갖추어야 합니다.

1) 「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정(조달청 고시)」에 의하여 전자입찰서 제출 마감일 전일까지 국가종합전자조달시스템(나라장터)에 「경비업법」제4조에 따른 시설경비업(업종코드:1164)으로 입찰참가자격을 등록한 자

2) 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」 제9조 및 같은 법 시행령 제10조에 의한 직접생산확인증명서[세부품명: 시설물경비서비스(9212159901)]를 소지한 업체(입찰참가자격등록 마감일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 함)

3)「중소기업기본법」 제2조에 따른 중·소기업 또는 「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」 제2조에 따른 소상공인으로서 「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 중·소기업, 소상공인 확인서를 소지한 업체

나. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제31조의5 및 같은 법 시행령 제93조에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없습니다. 입찰자는 입찰서 제출 시「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제93조에 해당하지 아니한다는 서약서를 제출하여야 합니다. 다만 전자입찰의 경우 입찰서 제출 시 전자입찰서에 서약서의 내용을 포함하고 있으므로 전자입찰서 제출로 확약서 제출을 갈음합니다.

다. 나라장터 조달업체이용자 등록 및 입찰참가자격 등록을 한 자이어야 합니다. 조달업체이용자 등록 및 입찰참가자격을 등록하지 않은 자는 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정)에 따라 개찰일 전일까지 등록을 하여야 하며, 본 입찰은 「지문인식 신원확인 입찰」이 적용됩니다. 다만, 지문인식 신원확인 입찰이 곤란한 자는 <국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서> 제7조 제1항 제6호 및 제7호의 절차에 따라 예외적으로 개인인증서와 사업자인증서에 의한 전자입찰서 제출이 가능합니다.

가. 입찰 참가신청

본 입찰은 전자입찰로서 나라장터 국가종합전자조달시스템을 이용하여 입찰서를 제출하면 별도의 입찰참가신청을 하지 않아도 되며, 나라장터 입찰참가자격등록증 상의 내용에 따라 입찰에 참가하는 것으로 합니다.

나. 입찰보증금

입찰보증금은 국가종합전자조달시스템의 입찰보증금 납부 확약내용이 포함된 입찰서로 갈음하며, 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제12조 제3항 및 같은 법 시행령 제38조에 의한 입찰보증금에 대한 세입조치 사유가 발생한 경우에는 입찰보증금 납부확약 내용에 따라 현금으로 납부하여야 합니다.

가. 예정가격은 기초금액의 ±3% 범위 내에서 복수예비가격 15개를 작성하여 입찰에 참여하는 각 업체가 추첨한(2개씩 선택) 번호 중 가장 많이 선택된 4개의 복수예비가격을 산술 평균한 금액으로 결정됩니다.

나. 낙찰자의 결정

1) 적격심사 기준은 「경기도 일반용역 적격심사 세부기준(경기도예규)」<별표 1-1. 단순노무 용역 적격심사 세부기준 : 추정가격 10억원 미만 5억원 이상>을 적용하며, 예정가격 이하로서 최저가(예상가격의 87.995% 이상) 입찰자부터 순서대로 적격심사하여 종합평점이 95점 이상인 자를 낙찰자로 결정합니다.

(가) 경영상태 평가는 신용평가등급 또는 재무제표에 따라 평가하며, 신용평가등급 확인서 또는 재무제표를 제출하지 않은 경우에는 최저등급으로 평가합니다.

※ 신용평가등급은 입찰공고일 기준 최근 1년 이내에 평가하여 유효기간 안에 있는 가장 최근의 신용평가등급으로 평가합니다.

※ 재무제표 평가시 적용 기준비율은 한국은행에서 발행한 최근년도 기업경영분석자료 중 [경비, 경호 및 탐정업]에 대한 기준을 적용하여 평가합니다.

(나) 이행실적 평가

※ 실적 인정 여부는 발주부서의 의견에 따릅니다.

☞이행실적은 관련협회 또는 공공기관의 확인을 받은 실적증명서(별지 제3호 서식)를 제출.

단, 민간회사의 용역이행실적이 있는 경우에는 세금계산서 사본(원본 제시), 계약서 사본 등 증빙자료를 첨부하여 실적증명서(별지 제3호 서식)를 제출한 경우에 한하여 인정․평가

2) 동일 가격으로 입찰한 최저가 입찰자가 2인 이상인 경우에는 적격심사 결과 통과점수 이상인 자 중에서 결과점수가 가장 높은 자를 낙찰자로 결정하되, 종합평점도 동일한 경우에는 나라장터 국가종합전자조달시스템을 통해 추첨하여 낙찰자를 결정합니다.

3) 선순위 낙찰자가 계약체결 이전에 부적격자(적격통과점수에 미달된 자를 말한다)로 판명되어 낙찰자 결정이 취소된 경우와 부도 등 불가피한 사유로 해당계약을 이행할 수 없어 적격심사대상에서 제외한 경우에는 차순위자부터 순서대로 적격심사를 하여 낙찰자를 결정합니다.

4) 적격심사대상자로 통보를 받은 자는 통보를 받은 날부터 7일 이내에 적격심사신청서류를 제출하여야 하며, 기타 명시하지 않은 사항은「지방자치단체 입찰 시 낙찰자 결정기준」 및 「경기도 일반용역 적격심사 세부기준(경기도예규)」에 따릅니다.

「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제39조, 같은법 시행규칙 제42조 및 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준(행정안전부예규)」의 <제8장 입찰유의서>, 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서를 준용하여 무효사항 해당하는 경우에는 입찰을 무효로 합니다. 아울러, 무효입찰 사항에 대하여는「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제92조 규정에 의거 부정당업자 제재대상에 해당될 수 있습니다.

입찰에 참여한 자는 모두 청렴계약서(서약서)를 제출한 것으로 간주하며, 선정된 계약상대자는 별도로 청렴계약서(서약서)를 대표자가 서명하여 제출하여야 합니다.

가. 본 용역의 하도급에 관한 사항을 과업지시서 또는 관련 법령에서 정하고 있지 않을 때는 계약체결 이후 계약상대자와 발주부서가 협의하여 정해진 바에 따릅니다.

나. 만약 발주부서의 승인 없이 하도급을 하거나 관련 법령에 따른 하도급 규정을 위반하여 하도급을 한 경우에는 관계법령(지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 등)에 따라 입찰참가자격 제한을 받을 수 있습니다.

가. 본 용역은 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준(행정안전부예규)」 제9장 제9절 9. 공사 및 용역근로자 근로조건 보호지침 대상 계약에서 노무비 구분관리 및 지급확인제가 적용되는 용역으로서, 노무비의 구분관리 및 지급확인 절차를 이행하여야 합니다.

나. 계약상대자는 계약 체결 후 착수계 제출 시 반드시 노무비 전용통장을 첨부한 노무비 구분관리 및 지급확인제 합의서를 제출하여야 합니다.

다. 노무비를 노무이외의 대가와 구분하여 관리하고 노무비 전용계좌에서 이체하는 방식으로 노무비를 지급해야 하며, 노무비 지급을 청구할 때 전월 노무비지급내역(노무비 전용계좌 이체내역 등 증빙서류)를 제출해야 합니다.

가. 본 용역은 「용역근로자 근로조건 보호지침」 적용 대상 용역으로 이와 관련하여 다음의 내용을 이행하여야 하며, 이행하지 않을 경우 계약해지 및 향후 입찰참가자격 제한 등 불이익 처분을 받을 수 있습니다.

나. 본 입찰의 적격심사 대상자는 적격심사 서류 제출시 아래의 1)~4)호를 내용으로 하는「근로조건 이행확약서」를 제출하여야 하고, 낙찰자는 계약 체결시 계약서에 첨부하여 확약서 내용대로 이행하여야 합니다.

1) 예정가격 산정 시 적용한 노임에 낙찰률을 곱한 금액 이상의 임금을 지급할 것

2) 퇴직금, 4대 사회보험료 등 법정부담금을 지급·납부 할 것

3) 포괄적 재하청을 하지 아니할 것

4) ｢근로기준법｣, ｢최저임금법｣ 및 ｢남녀고용평등과 일·가정 양립 지원에 관한 법률｣을 준수할 것

다. 본 입찰의 낙찰자(계약상대자)는 현재 근무하고 있는 근로자가 있는 경우 특별한 사정이 없으면 고용을 승계하여야 하며, 용역기간 중 소속 근로자의 고용을 유지하여야 합니다.

가. 입찰 참가자는 입찰금액 산정시 본 용역에 산정된 다음의 보험료(국민건강, 노인장기요양, 국민연금) 및 퇴직급여충당금을 조정 없이 반영하여야 합니다. 단,「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙」제23조의2 각호에 따른 단순노무용역의 경우에는 예정가격상의 보험료에 낙찰률을 곱한 금액을 기준으로 반영할 수 있습니다.

나. 계약내역서에 반영된 국민건강보험료, 노인장기요양보험료, 국민연금보험료 및 퇴직급여충당금 등 정산과목에 대해서는 준공검사 시에 납입확인서, 사용내역서, 지출영수증 등 관련 증빙서류를 제출하고 감독공무원의 검사를 필히 받아야 하며, 「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준(행정안전부 예규)」 및 관련 규정에 의거 사후 정산하여야 합니다.

가. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는「중대재해 처벌 등에 관한 법률」에 따라 사업장에서 종사자의 안전·보건상 유해 또는 위험을 방지하기 위하여 그 사업 또는 사업장의 특성 및 규모 등을 고려하여 다음과 같이 조치사항을 이행하여야 합니다.

나. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 근로자의 안전보호를 위한 「안전보건관리 준수 서약서」를 숙지한 후 입찰에 응하여야 하며, 입찰서를 제출한 자는 「안전보건관리 준수 서약서」를 제출한 것으로 간주합니다.

본 입찰은 현장설명을 실시하지 아니하며, 궁금하신 점은 우리 구 사업부서의 설계서 등을 열람하는 것으로 갈음합니다.

가. 입찰 참가자는 국가종합전자조달시스템(입찰참가자격 등록규정, 조달업체 이용약관, 전자입찰특별유의서, 청렴계약 입찰특별유의서), 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률, 같은 법 시행령, 같은 법 시행규칙, 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준(용역계약 일반조건, 입찰유의서, 공동계약 운영요령), 과업지시서(과업내용서), 회계예규, 기타 입찰에 관한 서류 등을 입찰 전에 숙지하여야 하며 숙지하지 못한 책임은 입찰 참가자에게 있습니다.

나. 본 건 관련 각종 규정은 개정될 수 있으며, 개정될 경우 개정규정 부칙의 시행일(또는 적용례)에 따라 개정규정의 적용 여부가 결정됩니다.

다. 입찰 참가 희망업체의 전산장비 부족 등의 사유로 전자입찰등록 및 투찰이 곤란할 경우에는 투찰시간 마감 24시간 이전에 전자조달시스템 콜센터(☎1588-0800)에 문의하여 주시기 바라며, 문의하지 않아 발생되는 모든 책임은 입찰 참가자에게 있습니다.

라. 계약상대자는 계약체결 안내를 받은 날로부터 10일 이내에 계약을 체결하여야 합니다.

미. 대금청구 시 경기도지역개발공채(공급가액의 1.5%)를 매입하여야 합니다.

비. 정보 제공처

1) 설계서 열람 및 용역에 관한 사항 : 처인구 자치행정과 자치행정팀 (☎031-6193-5022)

2) 입찰 및 계약에 관한 사항 : 처인구 자치행정과 경리팀 (☎031-6193-5042)

3) 전자입찰이용에 관한사항 : 조달청 전자조달 콜센터 (☎1588-0800)

사. 입찰 결과는 조달청국가종합전자조달시스템(에서 확인하실 수 있습니다.

아. 용인시 각종 불공정행위, 부당요구 등을 근절하기 위해 부패(비위)행위 신고제도를 운영하고 있음을 안내하오니 참고하여 주시기 바랍니다.

※ 공직자부조리신고센터(용인시 감사관실 ☎031-6193-2969)

용인시 홈페이지 > 시민참여 > 시민신고센터 > 공직자부조리신고

( 붙임1 )